北约条约成废纸?特朗普威胁要退出,欧洲盟友这次真慌了!

2026-04-07 00:00:03

特朗普对伊朗的痛恨早已深入骨髓,而如今,他对北约的厌恶几乎与之匹敌。在一次全国电视演讲中,特朗普愤怒宣称,要把伊朗炸回石器时代。然而,演讲前,他对路透社透露,他正在考虑让美国退出北约,直言:当我们需要他们的时候,他们根本不是朋友。尽管特朗普对北约内的欧洲盟友尤其心生不满,特别是西班牙这个刺头以及英法德等国家的滑头行为,他深知美国法律中的退出机制复杂且共和党内部反对强烈,这使得他想法虽多,却只能空口说说。然而无论伊朗局势如何收场,特朗普必定会寻找机会,让北约颜面尽失。 特朗普对北约的怨恨由来已久。作为一名执政者,他认为,很多欧洲盟友只懂得搭便车,既不愿意出力,又不愿意付出真金白银。这一次,特朗普直言要退出北约,给出的理由非常直接:首先,欧洲盟友拒绝提供军事援助;其次,部分国家不愿配合保障霍尔木兹海峡的安全通行;最后,西班牙、法国、意大利等国竟然敢于拒绝美军的飞越请求,甚至不允许美军使用其军事基地。特朗普毫不掩饰自己的愤怒,他公开宣称:我一直就知道北约不过是纸老虎。他甚至还点名批评英国,讽刺说英国连海军都没有。这一番话,显然是对英国在对伊朗作战中既不出兵又冷嘲热讽的做法的强烈不满。

然而,特朗普要退出北约的威胁并未得到国会的支持,甚至共和党内部一些重量级人物也站出来反对。共和党参议员麦康奈尔和民主党参议员昆斯在4月1日联合发表声明,坚决表示:当北约强大且团结时,美国人民将更加安全,维护北约的团结符合美国的利益,并称北约是史上最成功的军事联盟。共和党众议员唐·培根更是指出:如果特朗普真打算让我们退出北约,我认为他的总统任期可能永远无法挽回。而且,未来几届选举中,共和党也无法在全国层面上组建起能够取胜的队伍。 即使在白宫内部,特朗普与麦康奈尔的矛盾也逐渐显现,尽管国务卿鲁比奥曾表示要重新考虑美国在北约的地位,五角大楼似乎并不支持特朗普单方面退出北约。美方军事高层对于这个问题的立场模糊,3月31日,赫格塞思表示,鉴于部分盟友拒绝提供协助,特朗普可能会在对伊朗的军事行动结束后,作出关于北约未来的决定,进一步把这个决定权推给特朗普。从美国的法律角度来看,特朗普想要退出北约的难度极大。2023年,美国国会通过了一项法律,明确规定总统不得单方面终止、暂停或退出美国在北约条约中的地位,除非参议院三分之二多数同意,或者国会通过新法案。因此,若特朗普希望退出北约,他需要至少获得67票的支持——这相当于所有共和党参议员的支持,加上14名民主党人的支持。从目前的情况来看,这几乎是不可能发生的。然而,即便如此,特朗普第一任期内司法部的律师曾主张,总统有权单方面退出国际条约。如果特朗普在没有国会批准的情况下宣布退出北约,最终可能面临法律诉讼。

从特朗普的执政理念与政治风格来看,即便他无法实现退出北约的目标,他也一定会在实际行动上报复那些令他愤怒的欧洲国家。考虑到美国与北约的复杂关系,特朗普可能会采取以下几种备选方案:首先,逐步从欧洲撤出美军。这一行动的早期迹象,已由美国驻北约大使伊沃·达尔德提及过,他表示,特朗普可能会撤回所有美军,并将美军军官从北约指挥体系中移除。如果未来某个北约国家面临军事威胁,特朗普未必会正式宣布北约第五条失效,但实际上却不会提供任何实质性军事支持。其次,特朗普可能会采取拖延战术,推迟向北约国家提供武器、弹药或军事技术。他此番对西班牙、法国和意大利的愤怒,主要源于这些国家拒绝允许美军使用其军事基地或飞越其领空,执行对伊朗的军事行动。特朗普曾专门点名批评法国在对伊朗的军事行动中不合作。目前,法国正致力于研发新一代火箭炮系统,但美方未授权其使用主力精准弹药,这使得法国的相关计划面临诸多限制。或许,这就是特朗普可能采取的报复手段之一。 第三,特朗普可能会借机再次强化对格陵兰岛的主权要求。尽管在欧盟国家集体威胁抛售美国资产的情况下,美国暂时搁置了对格陵兰岛的兴趣,但近期似乎有重启的迹象。4月1日,美国国防部高级将领格雷戈里·M·吉约透露,美方正与丹麦就获取格陵兰岛另外三处基地的使用权进行谈判,其中包括两处曾被美军废弃的基地。如果这些基地成功获得使用权,特朗普可能会将对格陵兰的占领进一步推向主权共享。最后,特朗普可能会针对西班牙等国实施关税报复。去年7月,美国与欧盟达成贸易协议,欧盟承诺取消对美国工业品的关税,并为美海产品和农产品提供优惠市场准入,而美国则对大多数欧盟输美商品征收15%的关税。然而,3月中旬,美国政府再次宣布对包括欧盟在内的16个贸易伙伴发起301调查。未来,特朗普是否会针对西班牙等国的优势产业优先进行贸易调查和关税报复,值得关注。

特朗普对北约的态度,无论是公开还是暗地里的愤怒,最终都可能通过一系列行动表现出来。这些动作无疑会在国际舞台上掀起波澜,并且可能会改变美欧关系的格局。